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            行業(yè)動(dòng)態(tài)

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            深化職稱制度改革,你關(guān)心的問題

            發(fā)表時(shí)間: 2021-11-02 09:00 點(diǎn)擊: 1612

            ? ? ? 2016年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,全面部署職稱制度改革經(jīng)過5年的努力改革重點(diǎn)任務(wù)全部完成,基本形成了設(shè)置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

            ? ? ??那么,改革有哪些突破??評審權(quán)限下放能“靠譜”嗎……? ??你關(guān)心的問題? ??這篇為你解答——

            ? ? ? 職稱制度改革,主要做了哪些工作?


            ? ? ? 1、?健全制度體系

             ? ?在原有職稱系列保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,整合優(yōu)化部分職稱系列,完成了27個(gè)職稱系列改革。將改革前11個(gè)沒有設(shè)置正高級的職稱系列均設(shè)置到正高級,五年共新增高級職稱200萬人,其中正高級職稱18.8萬人,有效增加了我國高層次人才供給。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,聚焦新職業(yè)、新技術(shù)增設(shè)100多個(gè)特色評審專業(yè)

            ? ? ? 2、完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

             ? 標(biāo)準(zhǔn)是人才發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),評價(jià)一個(gè)人才,就是樹立一面旗幟,職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持把品德放在首位,進(jìn)一步破除“四唯(唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng))”傾向,不唯學(xué)歷看能力,不數(shù)年頭論業(yè)績。

            ? ? ?3、?創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制

             ? 針對不同崗位人才,實(shí)行分類評價(jià)。對特殊人才實(shí)行特殊評價(jià)、建立綠色通道。尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才,不少是奇才、怪才,針對特殊人才制定特殊政策,不搞論資排輩,建立職稱評審綠色通道。

            ? ? ?對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線人才實(shí)行“定向評價(jià),定向使用”,共有3.5萬人通過“雙定向”獲得高級職稱,極大地調(diào)動(dòng)了基層專業(yè)技術(shù)人才積極性。

            ? ? ? 4、?拓展評審范圍

             ? 通過改革,進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約,擴(kuò)大職稱評價(jià)人員范圍,暢通各類人才職稱申報(bào)渠道。通過加強(qiáng)民營企業(yè)職稱評審工作,掃清民營企業(yè)人才參加職稱評審的隱形門檻。近年來,民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才增量達(dá)到514萬人。貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,已有1萬余名高技能人才取得職稱,初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)通盡通、能通盡通。

            ? ? ?5、科學(xué)界定、合理下放評審權(quán)限

              出臺(tái)職稱評審管理暫行規(guī)定,加強(qiáng)職稱評審事中事后監(jiān)管。

            ? ? ?在人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有哪些突破?

            ? ? ?1、堅(jiān)持把品德放在首位

              所有專業(yè)技術(shù)人才都要考察職業(yè)道德。比如,對高校教師要注重考察師德,對醫(yī)護(hù)人員注重考察醫(yī)德,對科研人員倡導(dǎo)科學(xué)精神。

            ? ? ?2、不唯學(xué)歷看能力

            ? ? ?改革后,各系列職稱評審對學(xué)歷只做基本要求,主要比拼能力水平。翻譯、演員、計(jì)算機(jī)軟件等系列或?qū)I(yè)對學(xué)歷沒有要求,會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等系列將起點(diǎn)學(xué)歷放寬至高中。不具備學(xué)歷要求的,由行業(yè)內(nèi)2名以上專家推薦即可參加職稱評審??梢哉f,學(xué)歷問題已不再是參加職稱評審的障礙

            ? ? ?3、不數(shù)年頭論業(yè)績

              對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主要突出臨床實(shí)踐能力評價(jià),把能看病、會(huì)看病、看好病作為臨床醫(yī)務(wù)人員職稱評價(jià)的主要內(nèi)容。對各類教師主要突出教育教學(xué)能力和業(yè)績,把教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)。

            ? ? ?4、論文不做硬杠杠

             ? 對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,臨床病案、手術(shù)視頻、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告等成果形式均可替代論文要求。對研究人員,強(qiáng)調(diào)論文質(zhì)量,實(shí)行代表作制度,不看數(shù)量看質(zhì)量。對高校教師,不以SCI、SSCI等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。

            ? ? ?5、獎(jiǎng)項(xiàng)成為加分項(xiàng)

             ? 獲獎(jiǎng)作品的級別和數(shù)量等不再是職稱評審的門檻條件,而是作為競爭擇優(yōu)的重要參考,是評價(jià)能力水平的加分項(xiàng)。

            ? ? ?如何破解“評上的用不上、用上的評不上”?

             ? 針對“評上的用不上、用上的評不上”,評價(jià)使用“兩張皮”的問題,本次改革明確提出要發(fā)揮用人單位在職稱評審中的主導(dǎo)作用,堅(jiān)持“誰用人、誰評價(jià)”原則,加大力度向地方、高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)等用人主體下放職稱評審權(quán)限,推動(dòng)用人單位自主評審。目前,高校教師職稱評審權(quán)已全部下放至各類高校,衛(wèi)生系列高級職稱評審權(quán)下放到符合條件的三級醫(yī)院。

            ? ? ?同時(shí),為了保障評審質(zhì)量,積極引導(dǎo)自主評審單位結(jié)合本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價(jià)方式、規(guī)范評審程序,提升職稱評審質(zhì)量。在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,必須堅(jiān)持把品德放在評價(jià)的首位,進(jìn)一步破除“四唯”傾向,突出評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。在評價(jià)方式上,以同行評價(jià)尤其是“小同行”評價(jià)為基礎(chǔ),同時(shí)引入市場評價(jià)和社會(huì)評價(jià),綜合采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種方式,提高職稱評價(jià)的針對性和科學(xué)性。在評審程序上,健全職稱評審委員會(huì)工作規(guī)則,嚴(yán)肅評審紀(jì)律,建立評審公開制度,實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開,增加職稱評審的公正性和科學(xué)性。合理下放評審權(quán),切實(shí)提升評審質(zhì)量,充分調(diào)動(dòng)用人單位能動(dòng)性,“讓干得好的評得上”,實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)與人才使用、晉升等用人環(huán)節(jié)有效銜接。

            ? ? ? 職稱評審權(quán)限下放,能“靠譜”嗎?

            ? ? ?放權(quán)不等于撒手,松綁不等于松懈。自2016年深化職稱制度改革啟動(dòng)以來,加強(qiáng)監(jiān)管始終是一個(gè)高頻詞。

            ? ? ?一方面,建立健全了監(jiān)管制度,印發(fā)出臺(tái)了《職稱評審管理暫行規(guī)定》,規(guī)范職稱評審程序,加強(qiáng)職稱評審管理。目前,各地普遍建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度,建立復(fù)查、投訴機(jī)制,加強(qiáng)對評價(jià)全過程的監(jiān)督管理,構(gòu)建政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。嚴(yán)禁社會(huì)組織以營利為目的開展職稱評審,突出職稱評審公益性,加強(qiáng)評價(jià)能力建設(shè),強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督。

            ? ? ? 另一方面,加大職稱評審信息化建設(shè),推行線上評審、陽光評審。研發(fā)推廣全國職稱評審信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)、線上評審、線上查詢,全過程公開透明。全國職稱評審信息系統(tǒng)從技術(shù)手段方面,減少人為干預(yù)職稱評審的可能性,保障職稱評審公平公正。




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